China Afirma Incidencia Sector Energético Latinoamericano

el creación del ferrocarril Ferrogrão, amenazan con acelerar esta tendencia. 75 La construcción de nuevas carreteras, canales y ferrocarriles que transportan productos a los puertos son los principales factores que provocan la deforestación y el aumento de los niveles de gases de efecto invernadero. 76 Además, muchos desarrollos de infraestructura financiados por China y proyectos de inversión extranjera directa amenazan a algunas de las áreas y territorios indígenas con mayor biodiversidad de la región, causando impactos ambientales y sociales. 77 Para contrarrestar las amenazas ambientales de las acciones chinas basadas en productos básicos, algunos gobiernos de LAC han promulgado salvaguardas ambientales. Por ejemplo, en 2008, el Banco Central de Brasil aumentó significativamente su poder para hacer cumplir las regulaciones ambientales. Cambió las reglas para que los proyectos con multas impagas por irregularidades ambientales ya no tengan acceso a las operaciones de crédito de la banca pública. 78 Después de enfrentar la presión internacional, China ha establecido algunos estándares ambientales para sus actividades económicas en el exterior. A principios de 2013, el Ministerio de Comercio chino publicó "Directrices de protección medioambiental para inversiones y cooperaciones extranjeras" voluntarias para inversiones públicas y privadas, independientemente de cómo se financien. 79 Estas directrices

proporcionan un cierto grado de autoridad moral para las empresas estatales, pero no son obligatorias. Y todavía están detrás de otras instituciones multilaterales tradicionales. Asimismo, la Comisión Reguladora Bancaria de China ha definido una “Directiva de Crédito Verde” para los bancos chinos que financian diversos proyectos de inversión en el extranjero. 80 Dicen que las inversiones deben cumplir con las leyes ambientales de los países anfitriones y la comunidad internacional. El CDB y el CHEXIM también han establecido salvaguardas adicionales que se aplican a sus portafolios. 81 No obstante, debemos recordar que estas pautas son tan sólidas como la voluntad de aplicarlas. Sin embargo, aún faltan métodos formales para recibir e investigar las denuncias (mecanismos de denuncia y malas prácticas). Sin ellos, “los bancos tienen pocos incentivos inmediatos para seguir y responder a cualquier comunicación que reciban.” 82 Además, los países de LAC con débil gobernación, a menudo experimentan dificultades para tratar de hacer cumplir sus propias leyes debido a la inestabilidad política, la corrupción y otros factores. 83 Los acreedores chinos deben utilizar el poder de la sociedad civil y las relaciones sólidas con la comunidad para responsabilizar a los inversores privados del cumplimiento de las directrices ambientales.

INSTITUTO DE LAS AMÉRICAS

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