China Afirma a Sua Posição

equatorianas impuseram uma restrição ao trabalho subcontratado, “limitando-o a ‘trabalho complementar’, como serviços de segurança e de custódia.” 57 Depois, em 2010, a Lei de Hidrocarbonetos do país reforçou ainda mais as proteções do setor de petróleo e gás, exigindo que investidores estrangeiros contratassem trabalhadores locais em "95% das vagas de emprego não qualificados e 90% dos qualificados" e a inclusão de todos os funcionários na participação nos lucros. 58 Governança: quanta influência a China tem? A enorme influência financeira da China ajuda a influenciar diretamente a governança interna da ALC? Embora os EUA e outros países expressem preocupações sobre a posição estratégica da China na região, muitos especialistas consideram que a extensão da influência chinesa em relação aos governos da ALC continua bastante limitada. Em muitos casos, acadêmicos e especialistas em políticas concordam que os atuais níveis de investimento, comércio e empréstimos da China não são grandes o suficiente para permitir que as autoridades chinesas pressionem diretamente seus governos parceiros regionais para alterar as suas políticas domésticas atuais. 59 No entanto, um subconjunto de países da

ALC permanece vulnerável à alavancagem econômica da China, devido ao seu acesso limitado aos mercados de capital internacional (alguns estados caribenhos, por exemplo) e uma clara falta de fontes alternativas e instituições financeira de desenvolvimento (DFI), como na Argentina, Equador e Venezuela. 60 A influência chinesa nesses países gerou mudanças nas regulamentações trabalhistas, posse de terra e regulamentação de contratos, muitas vezes em favor dos interesses econômicos chineses. Ainda assim, alguns especialistas argumentam que mesmo nos países mais vulneráveis, “as mudanças das políticas são bastante restritas e de natureza técnica, destinadas a dar à China uma vantagem competitiva econômica, e não para alcançar uma mudança política mais ampla”. 61 Além disso, investir em países com indicadores de governança fracos, que em muitos casos são os mais vulneráveis à influência chinesa, apresenta alguns desafios. Danos auto-infligidos por escolhas de políticas inadequadas, independentemente do envolvimento chinês, podem representar sérios riscos e ameaçar um retorno positivo dos investimentos. Por exemplo, a China supostamente disse à Venezuela para “usar novas parcelas de empréstimos para aumentar a produção petroleira e de mineração, e não como apoio orçamental geral.” 62

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